引言

　　君住东江头，我住东江尾，共饮东江水。

　　东江是珠江流域四大水系之一，不仅为赣粤港4000万人口提供用水，也承载着赣州、河源、惠州、东莞、深圳、广州等地的航运和灌溉，为珠三角及香港地区的繁荣稳定提供着重要保障，是名符其实的“政治水、经济水、生命水”。

　　近年来，东江流域因气候变化带来的水量减少，经济发展带来的资源紧缺、水质污染等问题越来越突出。加之上下游经济发展的不平衡，各种矛盾逐一显现。东江流域水危机成为政府和公众迫切关心的问题。

　　2011年10月下旬至11月上旬，《瞭望东方周刊》记者由深圳水库至江西寻乌县桠髻钵山对东江进行“潜水”考察，途经东莞、惠州、河源等地区，行至新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库，沿途采访当地居民、相关水利水电单位及各级政府官员。水资源紧缺是各城市共同面临的发展瓶颈，围绕着水的使用权和排放权的竞争日渐激烈，因水质下降造成的资源性缺水更是让整个流域各级政府头疼。

　　与此同时，非法采矿带来的生态灾难、大规模养猪造成的面源污染、垃圾污废处理能力匮乏、工矿企业的历史欠账过多⋯⋯重重问题困扰着东江流域各城市。

　　在水资源压力之下，有的城市甚至做出了巨大牺牲，保障了4000万人的用水安全。这场保护水、挽救水的战役已经取得了阶段性的成果，但是，道路依然漫长。

　　2011年的中央“一号文件”锁定水利，划定“三条红线”，提出“最严格水资源管理制度”。广东省藉此机会强推东江流域“最严格水资源管理”：推动一系列工程实施更严格的水量监控，加强保护区的环境监督，严格控制水源地的工矿开发、经济林种植和养殖业规模。

　　“红线”对流域内的各城市而言，既是枷锁，也是空间。在此契机下，人们开始反思发展模式、呼吁制度优化，并且积极寻求出路。

　　多位相关职能部门官员和业内人士都发出这样的声音：从国家层面统筹跨省流域的规划和管理；在立法和制度层面尽快建立起全流域综合整治的协调配合机制；尽快将水资源保护的责任以考核的形式落实到地方官身上⋯⋯

　　形势逼人。东江流域对于最严格水资源管理的探索已经走在全国前列。如何解决东江面临的各种困难，建立起省、市间更合理更有效的责、权、利机制，东江探索的样本意义值得深思。

　　水污染：谁是子孙后代的罪人

　　表面上不显山露水，但是整座山很快就被毁掉了

　　《瞭望东方周刊》记者刘伊曼 | 广东报道

　　“谁盗采稀土矿，谁就是子孙后代的罪人”；“采取超常规措施，坚决打击非法开采稀土矿行为”⋯⋯从赣南到粤北，此类横幅标语随处可见。

　　在东江流域水源涵养地的山林里，到处活跃着铤而走险的“稀土大盗”，以及围追堵截“稀土大盗”的国土、公安、林业执法人员。

　　东江水质最大的威胁之一，来自源区开矿造成的面源污染和重金属污染。稀土矿的破坏式开采法带来的危害尤甚。

　　最近几年来，“国家重要战略矿产资源”稀土走私猖獗，因为限制开采更是价格飙升，利益驱使下，稀土遭疯狂盗采。

　　“持久战、游击战⋯⋯他们都用上了。”2011年10月下旬，河源市龙川县上坪镇一名干部对本刊记者说，“白天捣毁了，晚上他们又去开工，一个坑、一袋碳酸氢铵、一张塑料布就可以开采。”但是他强调，在严厉的打击下，这里已经没有规模化的盗采。

　　至于之前发生在这个镇新村的那场“枪战”，他解释说，是由于农民抢夺开采以前开矿时留下的边角余料发生的冲突。目前，公安局已经成立专案组，驻扎在上坪镇，尚未结案。

       与盗采者玩“猫捉老鼠”